Téma

Od začátku útočné války Ruska uvolnila Unie, členské státy a finanční instituce EU v rámci týmu Evropa více než 37,8 miliardy eur na podporu celkové hospodářské, sociální a finanční odolnosti Ukrajiny. Jedná se o makrofinanční pomoc, rozpočtovou podporu, mimořádnou pomoc, reakci na krize a humanitární pomoc.

Kromě toho bylo na vojenskou pomoc vyčleněno kolem 12 miliard eur, z čehož bylo 3,6 miliardy eur mobilizováno v rámci Evropského mírového nástroje.

Celková podpora, která byla Ukrajině od začátku ruské agrese dosud poskytnuta, tak činí přibližně 50 miliard eur. Kromě toho Komise usiluje o příspěvek ve výši 1 miliardy eur na rychlou obnovu. 

Za účelem další podpory Ukrajiny poskytne EU v roce 2023 bezprecedentní podpůrný balíček ve výši až 18 miliard eur, a to ve formě vysoce zvýhodněných úvěrů. První tranše ve výši 3 miliard eur byla vyplacena v lednu 2023.

Na projekty humanitární pomoci civilistům postiženým válkou na Ukrajině bylo uvolněno 668 milionů eur, z čehož 630 milionů eur dostane Ukrajina a 38 milionů eur Moldavsko na pomoc lidem prchajícím před agresí. Tato humanitární pomoc EU se poskytuje ve formě potravin, vody, zdravotní péče a přístřeší a pomáhá pokrýt základní potřeby uprchlíků.

Další pomoc poskytuje program mimořádné podpory s rozpočtem ve výši 330 milionů eur, který zajišťuje přístup k základnímu zboží a službám, jako je vzdělávání, zdravotní péče a potraviny. Pomáhá rovněž chránit obyvatelstvo, a to jak vnitřně vysídlené osoby, tak jejich hostitelské komunity, a podporovat malé a střední podniky a zemědělství. Dalším cílem je obnovit lokální civilní infrastrukturu, zajistit zásobování energiemi, posílit kybernetickou bezpečnost a svobodu sdělovacích prostředků a účinněji zakročit proti dezinformacím. Předchozí probíhající projekty v hodnotě 192 milionů eur byly upraveny tak, aby odpovídaly naléhavým potřebám v terénu.

Prostřednictvím mechanismu civilní ochrany Unie je na Ukrajinu distribuována pomoc z celkem 32 zemí: z 27 členských států EU a dále z Norska, Turecka, Severní Makedonie, Islandu a Srbska. Jedná se nejen o životně důležité potřeby, jako jsou léky, potraviny a přístřeší, ale také o strategické vybavení: hasičské vozy, elektrocentrály, sanitky a mobilní nemocnice.

Kvůli rostoucím potřebám jsme prostřednictvím zásob rescEU mobilizovali zdravotnický materiál, dočasné přístřešky a elektrogenerátory, ale také specializované vybavení k zajištění zdraví obyvatel v případě chemické, biologické, radiologické či jaderné hrozby pro Ukrajinu. Podpora rescEU měla zatím celkovou finanční hodnotu téměř 87 milionů eur a jednalo se o ubytovací jednotky, ochranné obleky, dekontaminační prostředky, ventilátory, infuzní čerpadla, monitory vitálních funkcí, ultrazvuková zařízení, elektrogenerátory a další. EU koordinuje zdravotnické evakuace ukrajinských pacientů, kteří naléhavě potřebují léčbu, a dosud zajistila převoz více než 1 800 pacientů do nemocnic po celé Evropě, kde se jim dostane specializované péče. V září 2022 bylo v polském Řešově otevřeno centrum EU Medevac pro evakuace ukrajinských pacientů. Pacientům přijíždějícím z Ukrajiny centrum poskytuje bezpečný prostor před jejich převozem do jiné evropské země, kde podstoupí nemocniční léčbu.

Kromě toho Komise zřídila logistická centra civilní ochrany v Polsku, v Rumunsku a na Slovensku, aby bylo možné dodávat potřebnou pomoc Ukrajině co nejrychleji. Tato centra usnadní přidělování pomoci poskytované prostřednictvím mechanismu civilní ochrany Unie. 

V rámci reakce Evropské unie na ruskou agresi vůči Ukrajině Evropská komise a členské státy EU, které sousedí s Ukrajinou, otevřely 12. května 2022 trasy solidarity mezi EU a Ukrajinou. Jedná se o nezbytně důležité koridory pro ukrajinský zemědělský vývoz, jakož i pro vývoz a dovoz jiného zboží.

Od května 2022 se díky trasám solidarity:

• podařilo vyvézt z Ukrajiny přibližně 23 milionů tun zemědělských produktů (obilí, olejných semen a příbuzných produktů), což zajistilo tolik potřebné příjmy a dodávky obilí lidem v nouzi
• poskytla technická podpora Ukrajině, Moldavsku a zemím EU s cílem usnadnit a urychlit postupy a ulehčit přetíženým místům na hranicích
• podařilo dosáhnout dohod o nákladní dopravě uzavřené 29. června 2022 s Ukrajinou a Moldavskem s cílem dále usnadnit tranzit a dopravu z a do obou zemí.

Abychom udrželi a dále zvýšili kapacitu tras solidarity, EU zmobilizovala významné investice prostřednictvím svých různých stávajících programů a vnitrostátních programů. Je třeba pokračovat v provádění usnadňujících správních a operačních opatření, včetně zefektivnění postupů pro překračování hranic, a v zajištění většího objemu finančních prostředků.

V listopadu Evropská komise na podporu tras solidarity bezodkladně vyčlenila 250 milionů eur ve formě grantů. To v krátkodobém horizontu umožní rychle odstranit některé nedokonalosti, zejména pomocí mobilních zařízení, abychom zkrátili čekací doby a zlepšili pohyb přes hraniční přechody a jejich přístupové cesty. Ve střednědobém horizontu Komise mobilizuje Nástroj pro propojení Evropy (CEF) a 50 milionů eur na podporu rozvoje infrastruktury potřebného k dalšímu zvýšení kapacity tras solidarity.

V odvětví energetiky byla ukrajinská elektroenergetická soustava synchronizována s EU. EU bude Ukrajinu i nadále podporovat v odvětví energetiky tím, že zajistí zpětné toky plynu do země. Ukrajina bude rovněž moci využít evropského společného nákupu plynu, zkapalněného zemního plynu (LNG) a vodíku.

Kromě 3 000 elektrogenerátorů, které byly dodány od začátku války, zajistí EU 2 400 dalších. Na žádost Evropské komise bylo uvolněno více než 157,5 milionů eur na pokrytí okamžitých energetických potřeb, a to v rámci Fondu na podporu ukrajinské energetiky zřízeného Energetickým společenstvím. EU rovněž mobilizuje 30 milionů eur na nákup 35 milionů žárovek LED pro Ukrajinu.

• EU pozastavila dovozní cla na veškerý ukrajinský vývoz do EU a všechna antidumpingová a ochranná opatření EU zavedená na vývoz oceli po dobu jednoho roku. Rovněž navrhla prodloužit toto pozastavení na období po červnu 2023.
• Komise vyzvala evropské telekomunikační operátory, aby prodloužili platnost dohody o pozastavení nebo podstatném snížení poplatků za roaming pro Ukrajince v EU.
• V únoru 2023 podepsaly Komise a Ukrajina dohodu o přidružení Ukrajiny k Programu pro jednotný trh. Na základě této dohody získá Ukrajina podporu pro podniky, usnadní se jim přístup na trhy, zajistí příznivé podnikatelské prostředí, udržitelný růst a internacionalizace.
• Brzy budou zahájena jednání o připojení Ukrajiny k dalším klíčovým programům EU, jako je Nástroj pro propojení Evropy, jež mohou pomoci propojit energetickou, dopravní a digitální infrastrukturu země s infrastrukturou EU.
• Přidružení Ukrajiny k programu Horizont Evropa a programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu je zásadním krokem pro zachování a podporu ukrajinského výzkumného a inovačního ekosystému. Komise oznámila, že do poloviny roku 2023 zřídí v Kyjevě novou kancelář programu Horizont Evropa.
• Od začátku války navýšila EU svou okamžitou podporu na posílení kybernetické odolnosti Ukrajiny o 10 milionů eur, které jdou na vybavení, software a další související podporu. Dalších 15 milionů eur z balíčku 330 milionů eur bylo poskytnuto na podporu odolné digitální transformace.
• Unie poskytuje podporu prostřednictvím záruk EU, které vydávají finanční instituce, jako je EIB a EBRD. To by mělo ukrajinské vládě umožnit poskytovat půjčky a společnostem nabízet životně důležité služby.
• EU rovněž podporuje boj proti beztrestnosti pachatelů válečných zločinů na Ukrajině prostřednictvím projektu ve výši 7,5 milionu eur na podporu vyšetřování zločinů spáchaných Ruskem Mezinárodním trestním soudem. Unie vytvořila spolu s Polskem, Lotyšskem, Estonskem, Slovenskem, Rumunskem, Litvou a Ukrajinou společný vyšetřovací tým, který podporuje Eurojust.

K obnově Ukrajiny po válečných škodách bude zapotřebí značného celosvětového finančního úsilí. Vést by ho měly ukrajinské orgány v úzkém partnerství s Unií a klíčovými partnery, jako jsou skupiny G7 a G20 a další třetí země, jakož i mezinárodní finanční instituce a mezinárodní organizace.

V lednu 2023 byla spuštěna mnohoagenturní platforma pro koordinaci dárců pomoci Ukrajině s cílem koordinovat krátkodobou a dlouhodobou podporu, kterou poskytují mezinárodními dárci a finanční instituce na podporu ukrajinské ekonomiky. Fungování platformy bude podporovat technický sekretariát. Komise zřídí jeho kancelář v Bruselu a ukrajinská vláda v Kyjevě. Tím se zajistí úzká spolupráce mezi mezinárodními dárci a mezinárodními finančními organizacemi a podpora tak bude poskytována soudržným, transparentním a odpovědným způsobem.

Další informace o obnově Ukrajiny

^{Tato stránka byla naposledy aktualizována 7. února 2023.}