В центре внимания

С начала российской агрессивной войны, ЕС, его государства-члены и финансовые институты в рамках подхода «Команда Европы» выделяют 37,8 млрд евро на поддержку общей экономической, социальной и финансовой устойчивости Украины. Она осуществлялась в виде макрофинансовой помощи, бюджетной поддержки, экстренной помощи, реагирования на кризисы и гуманитарной помощи.

Кроме того, были предоставлены меры по оказанию военной помощи на сумму около 12 млрд евро, из них 3,6 млрд евро мобилизованы в рамках Европейского инструмента поддержания мира.

Таким образом, на данный момент общая поддержка, оказанная Украине с начала российской агрессии, составляет около 50 млрд евро. В дополнение к этому, Комиссия работает над тем, чтобы собрать взнос в размере 1 млрд евро для быстрого восстановления. Вместе с ресурсами, предоставленными для оказания помощи государствам-членам с целью удовлетворения потребностей украинцев, спасающихся в ЕС от войны, общая поддержка для Украины и украинцев составляет около 67 млрд евро.

Для того, чтобы продолжить поддержку Украины, ЕС предоставляет в 2023 году беспрецедентный пакет поддержки в размере до 18 млрд евро в виде исключительно льготных кредитов. Первый платеж в размере 3 млрд евро был сделан в январе 2023 года.

668 млн евро было выделено на проекты гуманитарной помощи для поддержки гражданского населения, пострадавшего от войны в Украине. В эту сумму входят, соответственно, 630 млн евро для Украины и 38 млн евро для Молдовы на оказание помощи людям, спасающимся от агрессии. Данная гуманитарная помощь от ЕС обеспечивает людей продовольствием, водой, услугами здравоохранения, временным жильем и помогает удовлетворить их основные потребности.

Кроме того, 330 млн евро направляются на программу чрезвычайной поддержки, которая помогает обеспечить доступ к основным товарам и услугам, таким как образование, здравоохранение и продукты питания. Она также способствует защите населения, как внутренне перемещенных лиц, так и принимающих их общин, равно как и оказанию поддержки малым и средним предприятиям и сельскому хозяйству. Еще одна важная цель заключается в восстановлении гражданской маломасштабной инфраструктуры, обеспечении энергетической безопасности и усилении кибербезопасности, свободы средств массовой информации и действий против дезинформации. Предыдущие текущие проекты на сумму 192 млн евро были скорректированы для удовлетворения неотложных потребностей на местах.

Посредством Механизма гражданской защиты ЕС, мы направляем помощь Украине, которую предоставляют 32 страны: 27 государств-членов ЕС, Норвегия, Турция, Северная Македония, Исландия и Сербия. Она включает в себя необходимые для жизни товары, такие как медикаменты, продукты питания и предметы временного жилья, а также стратегическое оборудование, например, пожарные машины, электрогенераторы, машины скорой помощи и мобильные больницы.

В связи с возрастанием потребностей в геометрической прогрессии, мы изыскали для Украины из запасов резерва rescEU медикаменты, модули временного жилья и генераторы электроэнергии, а также специализированное оборудование для защиты от рисков для здоровья населения, таких как химические, биологические, радиологические и ядерные угрозы. Помощь из резерва rescEU, общей финансовой стоимостью более 87 млн евро, включает в себя жилищные модули, защитные костюмы, обеззараживающие вещества, вентиляторы для легких, инфузионные насосы, мониторы для контроля за состоянием пациента, ультразвуковые приборы, электрогенераторы и многое другое. ЕС координирует медицинскую эвакуацию украинских пациентов, нуждающихся в срочном лечении, переведя на сегодняшний день более 1 850 пациентов в больницы по всей Европе для получения специализированной помощи. В сентябре 2022 года в Жешуве (Польша) был открыт центр ЕС для медицинской эвакуации украинских пациентов. Данный центр предоставляет безопасное размещение для прибывающих с Украины пациентов, прежде чем они будут перемещены для лечения в больнице другого европейского государства.

Кроме того, Комиссия создала в Польше, Румынии и Словакии центры материально-технического снабжения в сфере гражданской защиты для скорейшего распределения необходимой помощи Украине. Эти центры помогут направлять помощь, оказываемую через Механизм гражданской защиты ЕС. 

12 мая 2022 года, в рамках ответных мер Европейского союза на агрессию России против Украины, Европейская комиссия и пограничные государства-члены ЕС учредили полосы солидарности между ЕС и Украиной. Полосы солидарности являются важнейшими коридорами для экспорта сельхозпродукции из Украины, а также для экспорта и импорта других товаров.

С мая полосы солидарности:

• помогли экспортировать из Украины около 23 млн тонн сельскохозяйственной продукции (зерно, масличные культуры и сопутствующие товары), принося Украине столь необходимые доходы и позволяя зерну достичь нуждающихся
• предоставили техническую поддержку Украине, Молдове и странам ЕС в целях облегчения и ускорения процедур, а также устранения узких мест на границе
• привели к подписанию соглашений о грузовых перевозках с Украиной и Молдовой 29 июня 2022 года для дальнейшего облегчения транзита и перевозок из обеих стран и в обе страны

Для поддержания и дальнейшего наращивания потенциала полос солидарности, ЕС мобилизует значительные инвестиции в рамках различных существующих программ ЕС и национальных программ. Необходимо в дальнейшем оказывать административное и оперативное содействие, в том числе по рационализации процедур пересечения границ, а также необходимо увеличить объем финансирования.

В ноябре Комиссия в срочном порядке выделила 250 млн евро в виде грантов на расширение полос солидарности. В краткосрочной перспективе это позволит обеспечить быструю модернизацию, в частности с использованием мобильного оборудования, в целях сокращения времени ожидания и улучшения перемещения через пограничные пункты и на их подъездных путях. В среднесрочной перспективе Комиссия мобилизует механизм "Соединяя Европу" / Connecting Europe (CEF) и 50 млн евро на поддержку развития инфраструктуры, необходимой для дальнейшего наращивания потенциала полос солидарности.

В энергетической отрасли, электросеть Украины была синхронизирована с ЕС. ЕС будет продолжать поддержку энергетической отрасли Украины, обеспечивая реверсные потоки газа в эту страну. Украина также сможет воспользоваться общей покупкой ЕС газа, сжиженного природного газа (СПГ) и водорода.

ЕС предоставляет еще 2400 генераторов, помимо 3000, которые уже были поставлены с начала войны. По просьбе Европейской комиссии, для удовлетворения неотложных потребностей в энергетической отрасли было выделено более 157,5 млн евро в рамках Фонда энергетической поддержки Украины, учрежденного Энергетическим сообществом. ЕС также мобилизует 30 миллионов евро на покупку для Украины 35 миллионов светодиодных лампочек.

• ЕС приостановил на один год импортные пошлины на весь украинский экспорт в ЕС и все антидемпинговые и защитные меры ЕС в отношении экспорта стали. Он также предложил продлить эту приостановку после июня 2023 года.
• Комиссия призвала европейских операторов связи продлить соглашение о приостановке или значительном снижении каких-либо тарифов за роуминг для украинцев в ЕС.
• В феврале 2023 года Комиссия и Украина подписали соглашение об ассоциированном участии Украины в Программе единого рынка. Данное соглашение обеспечит Украине поддержку бизнеса, будет содействовать доступу к рынкам, благоприятной деловой среде, устойчивому росту и интернационализации.
• Вскоре начнется обсуждение по вопросам присоединения Украины к другим ключевым программам ЕС, таким как механизм «Соединяя Европу», которые могут поддержать Украину в присоединении ее энергетической, транспортной и цифровой инфраструктуры к ЕС.
• Ассоциированное участие Украины в программе «Горизонт Европа» и научно-исследовательской и учебной программе Евратома является ключевым инструментом сохранения и развития исследовательской и инновационной экосистемы Украины. Комиссия объявила об открытии в Киеве к середине 2023 года нового офиса программы «Горизонт Европа».
• С начала войны ЕС активизировал свою экстренную поддержку по укреплению киберустойчивости Украины, предоставив на 10 млн евро оборудования, программного обеспечения и другой связанной с этим поддержки. Еще 15 миллионов евро из пакета в размере 330 миллионов евро было выделено для поддержки устойчивой цифровой трансформации.
• ЕС оказывает поддержку путем гарантий ЕС, выданных финансовыми учреждениями, такими как ЕИБ и ЕБРР. Это создаст для украинского правительства возможность кредитования и позволит компаниям предлагать жизненно важные услуги.
• ЕС также поддерживает борьбу с безнаказанностью в Украине с помощью проекта стоимостью 7,5 млн евро для поддержки расследования Международным уголовным судом совершенных Россией военных преступлений. В сотрудничестве с Польшей, Латвией, Эстонией, Словакией, Румынией, Литвой и Украиной, а также при поддержке Евроюста, создана совместная следственная группа ЕС. Узнайте больше о привлечении России к ответственности

Для восстановления Украины после военных разрушений потребуются крупные глобальные финансовые усилия. Усилиями по восстановлению должны руководить украинские власти в тесном сотрудничестве с ЕС и ключевыми партнерами, такими как «Большая семерка» и «Большая двадцатка», с другими странами вне ЕС, а также с международными финансовыми учреждениями и международными организациями.

В январе 2023 года стартовала межведомственная Координационная платформа доноров для координации краткосрочной и долгосрочной помощи со стороны международных доноров и финансовых учреждений в поддержку украинской экономики. Технический секретариат будет содействовать работе данной Платформы; Комиссия разместит ее брюссельский офис, а правительство Украины — офис в Киеве. Это позволит обеспечить тесную координацию между международными донорами и международными финансовыми организациями, а также обеспечит предоставление помощи согласованным, прозрачным и подотчетным образом.

Информация о восстановлении Украины

^{Эта страница была обновлена в последний раз 24 февраля 2023 года.}